关岭围墙村：东西部协作铺就“幸福路” 描绘乡村振兴新图景

近日，由省文化和旅(lǚ)游厅、省财政厅、省体育局等10家单位共同制定(zhìdìng)的《辽宁省(liáoníngshěng)文体旅融合提振消费的若干举措》（以下简称《若干举措》）正式发布(fābù)，以“支持文体旅融合消费惠民让利”等11方面措施，为全省经济高质量发展提供有力支撑。 注重惠民助企、注重辽宁特色、注重政策协同，是《若干举措(jǔcuò)》的(de)三大特点。《若干举措》注重与大力提振消费若干举措、促进体育消费的措施(cuòshī)等政策衔接(xiánjiē)，进一步明确市场秩序维护、财会监督、统计监测等机制，确保政策落地见效。 《辽宁省文体旅融合提振(tízhèn)消费 辽文(liáowén)旅发〔2025〕17号 各市政府、省（中）直有关部门，省公共文化服务中心，中国(zhōngguó)银联辽宁省分公司(fēngōngsī)、中国石化辽宁石油分公司： 《辽宁省文体旅(lǚ)融合提振消费的若干举措》已经省政府常务会议审议(shěnyì)通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 辽宁省地方(dìfāng)金融管理局 国家税务总局辽宁省税务局(shuìwùjú) 国家税务总局(guójiāshuìwùzǒngjú)大连市税务局 国家金融监督管理(jiāndūguǎnlǐ)总局辽宁监管局 中国人民银行辽宁省(liáoníngshěng)分行 2025年6月(yuè)14日 辽宁省文体(wéntǐ)旅融合提振消费 为贯彻(guànchè)党中央、国务院关于(guānyú)大力提振消费的部署要求，落实《提振消费专项(zhuānxiàng)行动(xíngdòng)方案》（中办发〔2025〕16号）和《关于进一步培育新增长点 繁荣文化和旅游消费的若干措施》（国办发〔2025〕2号），结合我省实际，制定如下措施。 以习近平新时代(shídài)中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要(zhòngyào)讲话和重要指示精神，在繁荣文化中打造新的经济(jīngjì)增长点(zēngzhǎngdiǎn)，统筹扩大内需和深化供给侧(cè)结构性改革，锚定打造高品质(gāopǐnzhì)文体旅融合发展示范地的目标任务，聚焦稳存量、育增量、提质量，丰富惠民举措，进一步提振文体旅消费，为全省经济高质量发展提供有力支撑。 （一）支持文体旅融合消费(xiāofèi)惠民让利 实施“百城百区”“百城千站”文化和旅游消费行动计划，发挥文化和旅游消费集聚(jíjù)区作用，促进金融机构、文旅及相关企业联动，持续推进游客加油优惠、“辽(liáo)品出辽”行动、文旅自驾爱心驿站服务，将更多(duō)优质资源投向文体(wéntǐ)旅领域。 针对文体(wéntǐ)旅领域发放(fāfàng)“乐购辽宁 惠享美好”消费券，省级在一定额度内按照不超过50%比例，对发放消费补贴的市予以配套支持。 鼓励A级(jí)以上旅游景区打造消费场景、提升消费能级，推出免费或优惠(yōuhuì)门票等活动。 支持在线旅游企业，推出“食住行游购娱”等多场景多品类(pǐnlèi)平台补贴活动，广泛覆盖文体旅消费(xiāofèi)场景和商家。 （责任单位：省文化和旅游厅、省体育局、省商务厅，中国银联(zhōngguóyínlián)辽宁(liáoníng)省分公司、中国石化辽宁石油分公司，各市政府） （二）支持“引客入(rù)辽”释放旅游消费潜力 促进入境旅游恢复发展，用(yòng)好240小时过境免签政策，优化境外(jìngwài)旅客消费体验，支持沈阳、大连城市口岸开设免税店，开展境外旅客购物离境(líjìng)退(tuì)税“即买即退”服务，进一步提升境外旅客购物离境退税便利水平。 对组织省外、境外游客到省内旅游的旅行社给予相应奖励，在奖励年度内累计接待省外、境外游客达1000人天数(tiānshù)（含1000）以上的，以“一团一报”形式申报，予以每人(měirén)天30元(yuán)奖励。 对于以旅游包机(bāojī)、旅游专列等形式引客入辽的旅行社，达到奖励标准并且平均售票(shòupiào)率达85%以上的，每班次额外予以每人(měirén)天30元奖励。 对于组织银发旅游团、银发旅游列车等形式引客入辽的(de)旅行社，达到奖励标准的，额外予以每人天30元(yuán)奖励（银发旅游列车不同时享受上述(shàngshù)旅游专列奖励）。 全省旅行社“引客入(rù)辽”年度奖励资金不超过3000万元。 （责任(zérèn)单位：省文化和旅游厅，省税务局、大连市税务局，各(gè)市政府） （三）支持推出“游辽宁一票通(yīpiàotōng)”产品 鼓励旅游企业(qǐyè)推出“游辽宁一票通(yīpiàotōng)”产品（月票、季票、年票），对于(duìyú)协议A级旅游景区100家（含）—200家（不含）并且全年(quánnián)累计(lěijì)销售50万张以上一票通产品的旅游企业，给予一次性100万元奖励；对于协议A级旅游景区200家及以上并且全年累计销售50万张以上一票通产品的旅游企业，给予一次性200万元奖励。 鼓励(gǔlì)旅游企业发展“票根经济”，在“食住(shízhù)行游购娱”等领域联动促消费。 （责任(zérèn)单位：省文化和旅游厅，各市政府） （四）支持(zhīchí)推出“辽宁全景游”旅游线路及产品 支持在线旅游企业打造并在平台显著位置开设辽宁文旅专题(zhuāntí)，结合辽宁特色文化和(hé)旅游资源(zīyuán)，设计推出“辽宁全景游”（3日游、5日游、7日游）优质文旅线路及新业态旅游产品。 对新设计的“辽宁全景游”线路产品全年累计订购(dìnggòu)达30万人次以上的在线(zàixiàn)旅游企业，给予一次性50万元奖励。 （责任单位：省文化和旅游厅，各市政府(shìzhèngfǔ)） （五）支持举办高品质演唱会(yǎnchànghuì)、音乐节 推动“跟着演唱会去旅行”，对主办单位引进(yǐnjìn)国内外高品质演唱会、音乐节，按每站累计(lěijì)售票人次予以奖励。 每站累计售票5万(wàn)（含）—7万（含）人次的(de)(de)，予以30万元奖励；7万（不含）—9万（含）人次的，予以60万元奖励；9万人次以上的，予以100万元奖励。 对省外(shěngwài)观众比例超过50%的，奖励金额上浮30%。 鼓励(gǔlì)主办单位推出演唱会、音乐节惠民门票。 （责任单位：省文化(wénhuà)和旅游厅，各市政府） （六）支持(zhīchí)举办高品质剧目文艺演出 推动“跟着演出去旅行”，对主办单位创作(chuàngzuò)或引进国内外高品质剧目(jùmù)，平均售票(shòupiào)率达85%以上的，在本政策执行期内按累计售票人次予以奖励。 累计售票0.3万（含(hán)(hán)）—0.5万（含）人次的，予以20万元奖励(jiǎnglì)；0.5万（不含）—0.8万（含）人次的，予以30万元奖励；0.8（不含）万—1万（含）人次的，予以40万元奖励；1万人次以上的，予以50万元奖励。对省外观众比例(bǐlì)超过50%的，奖励金额(jīné)上浮50%。 鼓励主办单位推出(tuīchū)剧目演出惠民门票。 （责任单位：省文化和旅游厅、省公共文化服务中心，各市政府(shìzhèngfǔ)） （七）支持文博(wénbó)单位推出高品质展览 推动“跟着展览去旅行”，鼓励公共文化服务机构积极开展文化体验、艺术普及等服务；支持博物馆、美术馆、图书馆等文博场馆策划(cèhuà)推出高品质特展；支持文博单位拓展服务项目(fúwùxiàngmù)，合理延长经营时间，扩大接待(jiēdài)规模(guīmó)。 对主办单位举办或引进国内外高品质(gāopǐnzhì)、高流量的文博美术特展，按一个展期内累计售票人次(réncì)予以奖励。 累计售票10万（含）—15万（含）人次的，予以(yǔyǐ)(yǔyǐ)20万元奖励(jiǎnglì)；15万（不含）—20万（含）人次的，予以30万元奖励；超过20万人次的，予以50万元奖励。 对省外观众比例超过50%的，奖励金额上浮(shàngfú)50%。 鼓励(gǔlì)主办单位推出特展惠民门票。 （责任单位：省(shěng)文化和旅游厅，省公共文化服务中心，各市政府） （八）支持(zhīchí)发展邮轮旅游 支持邮轮公司在辽宁部署邮轮航线、设立经营性(jīngyíngxìng)机构，提升邮轮停靠、旅客接待能力(nénglì)。 对(duì)在(zài)辽宁安排始发港全年航次不低于10次的邮轮公司(gōngsī)，给予不超过20万元(yuán)/航次的奖励，年度最高不超过200万元；同时，按照每航次60元/人的标准(biāozhǔn)给予邮轮公司人次奖励，对邮轮公司委托接待的旅行社给予入境游客每人次100元奖励，人次奖励纳入“引客入辽”资金奖励范围。 对邮轮访问(fǎngwèn)停靠天数超过2天的，每(měi)增加1天，在上述支持标准基础上再予以每艘次10万元一次性奖励，累计支持额不超过50万元。 以上奖励按照(ànzhào)“就高不重复”原则进行。 （责任单位：省文化和(hé)旅游厅，沿海各市政府） （九）支持(zhīchí)冰雪旅游消费 组织开展冰雪消费季等促消费活动，建设一批冰雪主题高品质旅游(lǚyóu)景区(jǐngqū)、度假区，鼓励各地丰富冰雪场地和冰雪消费产品供给。 对新获评的(de)国家级滑雪旅游度假地，每个予以一次性(yícìxìng)500万元奖励(jiǎnglì)；对新获评的省级滑雪旅游度假地，每个予以一次性100万元奖励。 对省级以上滑雪旅游度假地，按年度累计(lěijì)售出门票收入总额同比增长(zēngzhǎng)10%—15%（含(hán)）的予以一次性30万元(wànyuán)奖励，同比增长15%—20%（含）的予以一次性50万元奖励，同比增长20%以上的予以一次性100万元奖励。 （责任单位：省文化和旅游厅、省体育局，各市政府(shìzhèngfǔ)） （十）支持举办各类体育赛事(tǐyùsàishì) 推动“跟着赛事去旅行”，发挥辽宁体育优势，大力发展赛事经济，对引进、创办、承办较大影响力(yǐngxiǎnglì)体育赛事的(de)各级政府、体育行政部门、各类体育协会(xiéhuì)组织、赛事运营公司等主体给予支持。 对于举办职业体育赛事(tǐyùsàishì)，根据(gēnjù)项目类别、商业价值等，经(jīng)评审，予以(yǔyǐ)30万元—300万元的办赛经费补助(bǔzhù)(bǔzhù)，其中(qízhōng)“首赛”给予额外补助100万元；对于举办国际体育赛事，根据项目类别、赛事等级等，经评审，予以不超过300万元办赛经费补助；对于承办全国各类(gèlèi)体育赛事，根据办赛投入、社会影响力等，经评审，予以30万元—80万元办赛经费补助；对于创办和举办具有地域特色、引流能力强的大众体育精品赛事，根据办赛天数、省外参与人数(rénshù)等，经评审，予以30万元—100万元办赛经费补助；以上补助按照“就高不重复”原则进行。 （责任(zérèn)单位：省体育局，各市政府） （十一）支持金融助力文体旅(lǚ)消费 鼓励金融机构(jīnróngjīgòu)在风险可控的(de)前提下加大文体旅消费信贷投放力度，合理设置信贷额度(édù)、期限、利率，简化办理流程，提高贷款审批效率，支持消费者购买文体旅产品和服务，开展文旅活动和体育运动等。 鼓励相关(xiāngguān)单位与保险公司加强合作，探索推出“保险+消费信贷”类产品(lèichǎnpǐn)。 优化文体旅场景支付服务，推动银行卡(yínhángkǎ)、现金、移动支付等各类支付服务体系建设，完善外币(wàibì)兑换机构和设施布局。 推进境外人员(rényuán)集中(jízhōng)的文体(wéntǐ)旅场所银行网点、支付终端、ATM及自助设施建设和布放，提升入境游客线上、线下场景消费支付便利化水平。 （责任单位：人民银行辽宁省(shěng)分行、辽宁金融监管局、省文化和旅游厅(tīng)、省地方金融管理局，各市政府） （十二）维护良好文体旅市场秩序(shìchǎngzhìxù) 加强文旅和体育领域市场监管和综合执法，推进跨部门执法协作，畅通举报投诉(tóusù)渠道。依法查处、严厉打击不合理低价游、强制购物、有偿代约、恶意(èyì)抢票囤票、“黄牛(huángniú)”倒票等行为。抓好重点(zhòngdiǎn)文体旅场所、游乐设施、住宿餐饮等安全监管，提高应急处置能力。 （十三）优化文体旅消费服务(fúwù) 鼓励(gǔlì)行业创新，对文体旅产业推出的新业态、新场景(chǎngjǐng)实行审慎包容监管。优化营业性演出(yǎnchū)审批流程和安全(ānquán)容量，在确保安全的前提下，分级分类适度提高大型活动现场安全容量。严格落实巡演项目首演地内容审核负责制，推行“一次审批、全国巡演”。 （十四）加强财会监督(jiāndū)和统计监测 主管部门将对(duì)奖励涉及的票务销售、现场上座率、带动消费额等情况进行核查，对发现的以各种形式和手段套取奖励资金的，将依法追究有关责任人责任；涉嫌犯罪(shèxiánfànzuì)的，将依法移送司法机关追究刑事责任。加大与第三方支付(zhīfù)平台、研究机构合作力度，拓展统计监测数据(jiāncèshùjù)来源(láiyuán)，做好促消费数据收集和分析预测，及时跟进政策施行效果。 本(běn)政策自印发(yìnfā)之日起施行，执行期至(zhì)2026年12月31日。本政策资金管理和使用严格执行国家、省有关(yǒuguān)法律法规规章及其他政策规定。对符合(fúhé)本措施的事项，同时符合我省其他扶持政策规定的，在同一年度内按照就高不重复的原则予以支持，另有规定的除外。相关奖补资金按照“当年申报，次年兑现”的原则予以支持。政策由省文化和旅游厅、省体育局(tǐyùjú)、省财政厅会同省地方金融(jīnróng)管理局及相关部门负责解释。 来源：辽宁省文化(wénhuà)和旅游厅