泉州南安罗东：创新“三同步”机制 成功化解重大劳资纠纷

近日，泉州市罗东镇某重点项目工地因工程款(gōngchéngkuǎn)结算争议引发 11名农民工集体讨薪事件(shìjiàn)，涉及金额35.3万元。该镇通过创新“三同步”矛盾化解机制，历经(lìjīng)12小时连续攻坚，最终促成纠纷圆满解决，为(wèi)农民工权益保障提供了可复制的基层治理样本。 事件发生后(hòu)，罗东镇迅速启动“三见面”调解(tiáojiě)机制，组织工人、发包方、包工头三方现场协商。同步启动“属地吹哨、部门报到”联动机制，联合(liánhé)罗东司法所、罗东镇综治中心、信访办、劳保(láobǎo)所等等部门组建专项工作组。面对单价争议导致的调解僵局(jiāngjú)，工作人员创新采用“工程量分项核对法”，将争议工程细分为32个子项逐项核算，链接引入第三方造价机构参与(cānyù)评估。针对包工头中途离场的突发状况，调解团队运用“背靠背”沟通(gōutōng)策略，与涉事方错位(cuòwèi)交流，搭起沟通平台。 工作(gōngzuò)组通过“组合拳”式法律震慑：向发包方送达(sòngdá)《信用惩戒风险告知书》，阐明(chǎnmíng)拒不结算将面临的联合惩戒措施；向包工头普及《刑法》第276条典型案例，警示(jǐngshì)恶意欠薪的刑事责任；为农民工群体开通法律援助绿色通道，承诺全程监督工资发放。在南安市(nánānshì)信访局参与指导的攻坚调解下，通过12小时(xiǎoshí)连续工作，最终促成(cùchéng)“阶梯式支付协议”，实现35.3万元工资当场兑付、26.1万元工程尾款次日结清。 该(gāi)连续12小时攻坚调解成功的案例，创新实践(shíjiàn)形成三大治理经验：一是构建“司法(sīfǎ)+行政”双轨调解模式，司法所专职(zhuānzhí)调解员与信访部门、综治部门协同发力，既保持行政调解的灵活性，又强化司法调解的权威性；二是建立“属地管理+行业监管”双责任(zérèn)制，镇政府统筹协调与人社部门专业监察形成责任闭环；三是实施(shíshī)“化解 +普法”双轨推进，通过“阶梯支付”即时化解矛盾。 罗东镇(zhèn)将(jiāng)以此为契机，建立(jiànlì)在建工地劳资纠纷预警系统，实现1千余名务工人员普法教育(pǔfǎjiàoyù)全覆盖，并完善“镇-村-网格”三级调解网络。该镇党委副书记表示：“我们将持续深化‘枫桥经验’本地化实践，把矛盾化解在基层，把风险防控在源头，为构建和谐(héxié)劳动关系贡献更多基层智慧。”（潘煌杰）